Ο ΤΡΑΜΠ ΣΠΑΕΙ ΤΗΝ ΚΑΡΑΝΤΙΝΑ ΤΟΥ ΚΟΡΟΝΑϊΟΥ

Evangelos Konstantakakos

2 ώρες

ΝΑΚΟΙΝΩΘΗΚΕ ΟΤΙ ΑΠΟ ΕΚΕΙΝΗ ΤΗ ΣΤΙΓΜΗ ΜΕ ΙΔΙΚΗ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΚΑΙ ΒΑΖΟΝΤΑΣ ΣΕ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΕΝΑ ΑΚΟΜΑ ΑΡΘΡΟ ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΠΟΥ ΒΑΖΕΙ ΤΙΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΘΑ ΑΚΟΛΟΥΘΗΣΟΥΝ ΤΑ ΔΥΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΑ ΚΑΤΩ ΑΠΟ ΤΟ ΣΤΡΑΤΙΩΤΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ. Η ΕΝΤΟΛΗ ΚΑΙ ΕΥΘΥΝΗ ΤΩΝ ΥΠΟΥΡΓΕΙΩΝ ΕΙΝΑΙ ΣΕ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕ ΑΛΛΕΣ 25 ΧΩΡΕΣ ΠΟΥ ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ ΜΕ ΤΟΝ ΠΡΟΕΔΡΟ ΚΑΙ ΘΑ ΣΥΝΕΡΓΑΣΤΟΥΝ ΣΤΗΝ ΠΛΗΡΗ ΕΚΚΑΘΑΡΙΣΗ ΑΠΟ ΟΛΗ ΤΗ ΓΗ ΤΗΝ ΕΜΠΟΡΙΑ ΠΑΙΔΙΩΝ ΤΗΝ ΑΠΕΛΕΥΘΕΡΩΣΗ ΤΩΝ ΠΑΙΔΙΩΝ ΚΑΙ ΤΗΝ ΤΙΜΩΡΙΑ ΤΩΝ ΥΠΕΥΘΥΝΩΝ ΚΑΙ ΟΠΩΣ ΚΑΘΑΡΙΣΟΥΝ ΓΙΑ ΠΑΝΤΑ ΟΛΑ ΤΑ ΣΥΝΔΙΚΑΤΑ ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΝΑΡΚΩΤΙΚΩΝ ΟΥΣΙΩΝ ΠΟΥ ΜΟΝΟ ΣΤΗΝ ΑΜΕΡΙΚΗ ΣΚΟΤΟΝΟΥΝ 70 ΧΙΛΙΑΔΕΣ ΝΕΟΥΣ ΚΑΘΕ ΧΡΟΝΟ. Η ΕΚΣΤΡΑΤΙΑ ΘΑ ΕΙΝΑΙ ΠΟΛΥΔΙΑΣΤΑΤΗ ΚΑΙ ΑΚΡΟΣ ΣΚΛΗΡΗ. Η ΓΗ ΕΙΠΕ Ο ΤΡΑΜΠ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΚΑΘΑΡΙΣΗ. ΑΠΟ ΤΟΝ ΒΑΘΥ ΒΟΥΡΚΟ. ΜΕ ΤΗΝ ΔΙΑΤΑΞΗ ΣΤΡΑΤΙΟΤΙΚΟΥ ΝΟΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΟΛΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ, Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥΣ ΕΔΩΣΕ ΤΕΤΟΙΑ ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ ΠΡΑΞΕΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΕΔΩΣΕ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟ ΑΠΕΡΙΟΡΙΣΤΑ ΩΣΤΕ ΝΑ ΜΠΟΡΟΥΝ ΝΑ ΚΑΝΟΥΝ ΤΗΝ ΚΑΘΑΡΣΗ ΜΕΧΡΙ ΤΟ ΒΥΘΟ.

ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΤΟΥ ΤΡΟΜΟΥ

Μπορείς να δεις πως κάνουν την παραγωγή του τρόμου, οι δολοφόνοι της αλήθειας , μετά από διαταγή των αφεντικών τους .

https://www.youtube.com/watch?time_continue=15&v=qkCn0IgF9w4&feature=emb_logo

https://www.youtube.com/watch?time_continue=15&v=qkCn0IgF9w4&feature=emb_logo

Η ΠΑΓΚΟΣΜΙΑ ΤΡΑΠΕΖΑ !!! ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝ!!!

Η Παγκόσμια Τράπεζα εγκαινιάζει πρώτες πανδημικές ομολογίες για την υποστήριξη χρηματικού μηχανισμού χρηματοδότησης έκτακτης ανάγκης ύψους 500 εκατ. Δολαρίων.

 

Washington, DC, 28 Ιουνίου 2017 

Η Διεθνής Τράπεζα για την Ανασυγκρότηση και την Ανάπτυξη (IBRD) ξεκίνησε σήμερα τη διάθεση ειδικών ομολόγων με σκοπό την παροχή οικονομικής στήριξης στον Μηχανισμό Χρηματοδότησης Έκτακτης Ανάγκης (PEF), ένα μηχανισμό που δημιουργήθηκε από την Παγκόσμια Τράπεζα στις αναπτυσσόμενες χώρες που αντιμετωπίζουν τον κίνδυνο μιας πανδημίας.

Αυτό σηματοδοτεί την πρώτη φορά που τα ομόλογα της Παγκόσμιας Τράπεζας χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση προσπαθειών κατά των μολυσματικών ασθενειών και η πρώτη φορά που ο κίνδυνος πανδημίας στις χώρες χαμηλού εισοδήματος μεταφέρεται στις χρηματοπιστωτικές αγορές.

Το PEF θα παράσχει περισσότερα από 500 εκατομμύρια δολάρια για να καλύψει τις αναπτυσσόμενες χώρες έναντι του κινδύνου εμφάνισης πανδημικών εστιών κατά τα επόμενα πέντε χρόνια, μέσω ενός συνδυασμού ομολόγων και παραγώγων που χρεώνονται σήμερα, ενός ταμείου μετρητών και μελλοντικών δεσμεύσεων από χώρες δωρητές για πρόσθετη κάλυψη.

Η συναλλαγή, που επιτρέπει στην PEF να εξοικονομήσει εκατομμύρια ζωές, υπερκαλύφθηκε κατά 200%, αντανακλώντας μια συντριπτικά θετική υποδοχή από τους επενδυτές και ένα υψηλό επίπεδο εμπιστοσύνης στο νέο χρηματοδοτούμενο από την Παγκόσμια Τράπεζα μέσο. Με τόσο μεγάλη ζήτηση, η Παγκόσμια Τράπεζα ήταν σε θέση να τιμολογήσει τη συναλλαγή αρκετά κάτω από την αρχική καθοδήγηση από την αγορά. 

Το συνολικό ποσό του κινδύνου που μεταφέρεται στην αγορά μέσω των ομολόγων και των παραγώγων ανέρχεται σε 425 εκατομμύρια δολάρια.

"Με αυτήν τη νέα εγκατάσταση, έχουμε πάρει ένα βήμα που έχει τη δυνατότητα να σώσει εκατομμύρια ζωές και ολόκληρες οικονομίες από μία από τις μεγαλύτερες συστημικές απειλές που αντιμετωπίζουμε", δήλωσε ο Πρόεδρος της Παγκόσμιας Τράπεζας Jim Yong Kim. «Απομακρυνόμαστε από τον κύκλο πανικού και παραμέλησης που χαρακτηρίζει τόσο πολύ την προσέγγισή μας στις πανδημίες. Αξιοποιούμε την εμπειρία της κεφαλαιαγοράς μας, την βαθιά κατανόηση του τομέα της υγείας, την εμπειρία μας για την αντιμετώπιση των αναπτυξιακών προκλήσεων και τις ισχυρές σχέσεις μας με τους χορηγούς βοήθειας και τον ασφαλιστικό κλάδο για να εξυπηρετήσουμε τους φτωχότερους ανθρώπους του κόσμου. Αυτό δημιουργεί μια εντελώς νέα αγορά για ασφάλιση πανδημικού κινδύνου. Με βάση τα διδάγματα από την επιδημία Ebola στη Δυτική Αφρική, ο μηχανισμός θα συμβάλει στη βελτίωση της ασφάλειας για όλους. Θέλω ιδιαίτερα να ευχαριστήσω την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας και τις κυβερνήσεις της Ιαπωνίας και της Γερμανίας για την υποστήριξή τους στην έναρξη αυτού του νέου μηχανισμού ».

Η Παγκόσμια Τράπεζα ανακοίνωσε τη δημιουργία του PEF τον Μάιο του 2016 στις συνόδους των Υπουργών Οικονομικών των G7 και των Κεντρικών Διοικητών στο Σεντάι της Ιαπωνίας.

Η PEF θα διοχετεύσει γρήγορα χρηματοδότηση σε χώρες που αντιμετωπίζουν σοβαρή εστία ασθένειας με πανδημικό δυναμικό. 

Η μοναδική δομή χρηματοδότησής της συνδυάζει χρηματοδότηση από τα ομολογιακά δάνεια που εκδίδονται σήμερα με εξωχρηματιστηριακά παράγωγα που μεταφέρουν τον κίνδυνο έκρηξης πανδημίας σε αντισυμβαλλόμενους παράγωγους. 

Η δομή σχεδιάστηκε για να προσελκύσει ένα ευρύτερο, πιο ποικίλο σύνολο επενδυτών.

Το PEF έχει δύο παράθυρα. 

Το πρώτο είναι ένα «ασφαλιστικό» παράθυρο με ασφάλιστρα που χρηματοδοτούνται από την Ιαπωνία και τη Γερμανία, τα οποία αποτελούνται από ομόλογα και ανταλλαγές, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που εκτελούνται σήμερα. 

Το δεύτερο είναι ένα παράθυρο «μετρητών», για το οποίο η Γερμανία χορήγησε αρχική χρηματοδότηση ύψους 50 εκατ. Ευρώ.

Το ταμείο θα είναι διαθέσιμο από το 2018 για τη συγκράτηση ασθενειών που ενδέχεται

να μην είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση στο πλαίσιο του ασφαλιστικού παραθύρου.

Τα ομόλογα και τα παράγωγα για το παράθυρο «ασφάλισης» της PEF αναπτύχθηκαν από το Treasury της Παγκόσμιας Τράπεζας σε συνεργασία με τις κορυφαίες αντασφαλιστικές εταιρείες Swiss Re και Munich Re.

Η AIR Worldwide ήταν ο μοναδικός κατασκευαστής μοντέλων, χρησιμοποιώντας το μοντέλο πανδημίας AIR για την παροχή ανάλυσης κινδύνου από ειδικούς. Η Swiss Re Capital Markets είναι ο μοναδικός δρομολογητής για τη συναλλαγή. 

Η Swiss Re Capital Markets και η Munich Re είναι οι κοινοί φορείς διαμόρφωσης. 

Το Munich Re και η GC Securities, τμήμα της MMC Securities LLC, είναι συνδιοικητές.

Η Swiss Re Capital Markets Limited, η Munich Re και η GC Securities ήταν επίσης συνδιοργανωτές των συναλλαγών επί παραγώγων.

Τα ομόλογα θα εκδοθούν στο πλαίσιο του προγράμματος "κεφάλαιο σε κίνδυνο" του IBRD, επειδή οι επενδυτές φέρουν τον κίνδυνο να χάσουν μέρος ή το σύνολο της επένδυσής τους στο ομόλογο εάν ένα γεγονός επιδημίας ενεργοποιεί πληρωμές σε επιλέξιμες χώρες που καλύπτονται από το PEF.

Το PEF καλύπτει έξι ιούς που είναι πιθανότερο να προκαλέσουν πανδημία. Αυτές περιλαμβάνουν νέους ορθομυξοϊούς (νέους ιούς πανδημίας της γρίπης

Α), Coronaviridae (SARS, MERS), Filoviridae (Ebola, Marburg) και άλλες ζωονοσογόνες ασθένειες (Κριμαίας Κονγκό, κοιλάδα Rift, πυρετός Lassa).

Η χρηματοδότηση της PEF σε επιλέξιμες χώρες θα ενεργοποιηθεί όταν μια εστία φθάσει σε προκαθορισμένα επίπεδα μόλυνσης, συμπεριλαμβανομένου του αριθμού των θανάτων, η ταχύτητα εξάπλωσης της ασθένειας και εάν η ασθένεια διασχίζει τα διεθνή σύνορα. 

Οι προσδιορισμοί για την ενεργοποίηση πραγματοποιούνται με βάση τα διαθέσιμα στο κοινό δεδομένα, όπως αναφέρει η Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας (ΠΟΥ).

Οι χώρες που είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση στο πλαίσιο του ασφαλιστικού παραθύρου της PEF είναι μέλη του Διεθνούς Συνδέσμου Αναπτύξεως (IDA), το ίδρυμα του Ομίλου της Παγκόσμιας Τράπεζας που παρέχει ευνοϊκές χρηματοδοτήσεις στις φτωχότερες χώρες του κόσμου. 

Η PEF θα διοικείται από ένα διοικητικό όργανο, των οποίων τα μέλη με δικαίωμα ψήφου περιλαμβάνουν την Ιαπωνία και τη Γερμανία. 

Ο ΠΟΥ και η Παγκόσμια Τράπεζα λειτουργούν ως μέλη χωρίς δικαίωμα ψήφου.

Η Παγκόσμια Τράπεζα έχει αναπτύξει μερικά από τα πιο καινοτόμα μέσα ασφάλισης κατά της καταστροφής στην αγορά για να βοηθήσει τις αναπτυσσόμενες χώρες να διαχειριστούν τον κίνδυνο.

Τα τελευταία δέκα χρόνια το ίδρυμα εκτέλεσε περίπου 1,6 δισεκατομμύρια δολάρια σε συναλλαγές κινδύνου καταστροφών

Κατανομή των πανδημικών ομολόγων του IBRD κατά τύπο επενδυτή
Κατανομή κατά τύπο επενδυτή	Class A	Class B
Ειδικός επενδυτής κατασχέσεων καταστροφών	61.7%	35.3%
Endowment  Προικοδότηση	3.3%	6.3%
Διαχειριστής κεφαλαίου	20.6%	16.3%
Ταμείο συντάξεων	14.4%	42.1%
Κατανομή ανά Τοποθεσία Επενδυτή	Class A	Class B
US	27.9%	15.0%
Europe	71.8%	82.9%
Bermuda	0.1%	2.1%
Japan	0.2%	0.0%

IBRD Pandemic Bonds Summary Terms and Conditions*
Type of Note	Class A	Class B
Issuer:	International Bank for Reconstruction and Development	International Bank for Reconstruction and Development
Trade Date:	June 28, 2017	June 28, 2017
Final Size (Bond only)**	USD 225 million	USD 95 million
Settlement Date:	July 7, 2017	July 7, 2017
Scheduled Maturity Date:	July 15, 2020 extendable monthly in whole or in part, up to a maximum of 12 months following the Scheduled Maturity Date	July 15, 2020 extendable monthly in whole or in part, up to a maximum of 12 months following the Scheduled Maturity Date
Issue Price:	100%	100%
Bond Coupon:	6m USD LIBOR +6.50%	6m USD LIBOR +11.10%
Covered Perils:	Flu, Coronavirus	Filovirus, Coronavirus, Lassa Fever, Rift Valley Fever and Crimean Congo Hemorrhagic Fever
Redemption Amount:	The Notes will not be fully repaid if an event occurs	The Notes will not be fully repaid if an event occurs

(*) Ανατρέξτε στο Συμπληρωματικό Ενημερωτικό Δελτίο για λεπτομερή περιγραφή των Όρων και Προϋποθέσεων των ομολογιών, των συναφών κινδύνων όσον αφορά μια επένδυση σε ομόλογα και των σχετικών περιορισμών προσφοράς. 

Οποιαδήποτε προσφορά των ομολογιών θα πραγματοποιηθεί αποκλειστικά με βάση το Συμπληρωματικό Ενημερωτικό Δελτίο που καταρτίστηκε από την Παγκόσμια Τράπεζα ή για λογαριασμό της Παγκόσμιας Τράπεζας.

(**) Υπήρξε επιπλέον ποσό ύψους 105 εκατομμυρίων δολαρίων που πραγματοποιήθηκε στην αγορά παραγώγων.

Σχετικά με την Παγκόσμια Τράπεζα

Η Διεθνής Τράπεζα για την Ανασυγκρότηση και Ανάπτυξη (IBRD), με την ονομασία Aaa / AAA (Moody's / S & P), είναι ένας διεθνής οργανισμός που δημιουργήθηκε το 1944 και το αρχικό μέλος του Ομίλου της Παγκόσμιας Τράπεζας.

Λειτουργεί ως παγκόσμιος αναπτυξιακός συνεταιρισμός που ανήκει σε 189 έθνη.

Παρέχει στα μέλη της υπηρεσίες χρηματοδότησης, εμπειρογνωμοσύνης και συντονισμού, ώστε να επιτύχουν δίκαιη και βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη στις εθνικές τους οικονομίες και να βρουν αποτελεσματικές λύσεις σε πιεστικά περιφερειακά και παγκόσμια οικονομικά και περιβαλλοντικά προβλήματα.

Η Παγκόσμια Τράπεζα έχει δύο κύριους στόχους:

τον τερματισμό της ακραίας φτώχειας και

την προώθηση της κοινής ευημερίας.

Επιδιώκει να τις επιτύχει πρωτίστως με την παροχή δανείων, προϊόντων διαχείρισης κινδύνου και εμπειρογνωμοσύνης σε θέματα που σχετίζονται με την ανάπτυξη προς τους δανειοδοτούμενους κυβερνητικούς εταίρους της στις χώρες μεσαίου εισοδήματος και άλλες φερέγγυες χώρες και συντονίζοντας τις απαντήσεις σε περιφερειακές και παγκόσμιες προκλήσεις. 

Έχει εκδώσει ομόλογα αειφόρου ανάπτυξης στις διεθνείς κεφαλαιαγορές για 70 χρόνια για να χρηματοδοτήσει τις δραστηριότητές της που έχουν θετικό αντίκτυπο.

Πληροφορίες σχετικά με τα ομόλογα της Διεθνούς Τράπεζας για τους επενδυτές διατίθενται στην ιστοσελίδα του Treasury της Παγκόσμιας Τράπεζας:

 www.worldbank.org/debtsecurities

Αποσπάσματα

Ο κ. Christian Mumenthaler, Διευθύνων Σύμβουλος της Swiss Re, δήλωσε:

«Είμαστε πολύ περήφανοι που υποστηρίξαμε την Παγκόσμια Τράπεζα τα τελευταία δυόμισι χρόνια στην προσπάθεια οικοδόμησης ενός καινοτόμου ασφαλιστικού οχήματος για την καλύτερη ανταπόκριση στις επιδημικές εκρήξεις. με εντολή της Παγκόσμιας Τράπεζας να αναπτύξει και να σχεδιάσει το «ασφαλιστικό παράθυρο» της PEF και να οδηγήσει τις προσπάθειες μάρκετινγκ της συναλλαγής στο ρόλο της ως μοναδικού διανομέα για την τοποθέτηση στην αγορά κεφαλαίων.

Η συνδυασμένη δομή των παραγώγων / κεφαλαιαγορών είναι μόνο μία από τις πολλές πρωτοποριακά στοιχεία της συναλλαγής αυτής.

Ανταμώνοντας έναν από τους πιο συστημικούς κινδύνους στον κόσμο, στηρίζει τη δέσμευση της Swiss Re για να καταστεί ο κόσμος πιο ανθεκτικός και η συνεχής ηγετική του θέση στην ασφαλιστική αγορά συνδεδεμένων αξιών ».

Ο κ. Joachim Wenning, Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου του Munich Munich, δήλωσε:

«Η PEF δείχνει πόσο στενή συνεργασία μεταξύ του δημόσιου τομέα και των ασφαλιστών μπορεί να συμβάλει στον περιορισμό των αρνητικών επιπτώσεων των καταστροφών στις αναπτυσσόμενες χώρες.

Η Munich Re είναι υπερήφανη που έχει διαδραματίσει σημαντικό ρόλο σε αυτόν τον προορατικό και αξιόπιστο χρηματοδοτικό μηχανισμό από την αρχή.

Είμαι βέβαιος ότι οι βασικές μας ικανότητες στον τομέα της μοντελοποίησης, αναγνώρισης και διαχείρισης κινδύνων θα προωθήσουν αυτήν την πολύ καλή αιτία - ενισχύοντας την αντοχή των εταιρειών και των κοινωνιών.

Ελπίζουμε πραγματικά ότι η PEF θα αποτελέσει ένα βιώσιμο και αναπόσπαστο μέρος μιας παγκόσμιας αρχιτεκτονικής για την υγεία, ώστε ο πλανήτης μας να είναι πιο ανθεκτικός σε επικίνδυνους επιδημικούς και πανδημικούς κινδύνους».

Ο Peter Hearn, Πρόεδρος και Διευθύνων Σύμβουλος της Guy Carpenter & Co, δήλωσε:

«Η προοπτική της αγνωστικής κεφαλαιοποίησης μας προσφέρει ένα καινοτόμο συνδυασμό καταστροφικών ομολόγων και ανταλλαγών, παρέχοντας στην Παγκόσμια Τράπεζα ένα ευρύ φάσμα οικονομικά αποδοτικών προϊόντων μεταφοράς κινδύνου, Οι μηχανισμοί αυτοί θα ενισχύσουν τη χρηματοδότηση της αντιμετώπισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης και θα δώσουν στους επενδυτές και στους (επαν) ασφαλιστές της ILS μεγαλύτερη πρόσβαση σε μια μη συσχετιζόμενη κατηγορία κινδύνου και είμαστε έτοιμοι να βοηθήσουμε την Παγκόσμια Τράπεζα με την εφαρμογή της τη χρηματοδότησή του.»

πηγη: https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2017/06/28/world-bank-launches-first-ever-pandemic-bonds-to-support-500-million-pandemic-emergency-financing-facility

ΤΙΤΛΟΣ ΑΡΘΡΟΥ:

World Bank Launches First-Ever Pandemic Bonds to Support $500 Million Pandemic Emergency Financing Facility

ΑΡΘΡΟ 5 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ .ΠΑΡΑΒΙΑΖΕΤΕ ΤΗΝ ΔΗΜΟΚΤΑΤΙΑ

«H επιβολή απαγόρευσης κυκλοφορίας στερείται συνταγματικής νομιμότητας»

Χαράλαμπος Κουρουνδής

Η επιβολή απαγόρευσης κυκλοφορίας που ανακοινώθηκε σήμερα με το διάγγελμα του πρωθυπουργού Κ. Μητσοτάκη στερείται συνταγματικού ερείσματος. Το εν λόγω μέτρο φαίνεται ότι θα εμφανιστεί νομικά ως υλοποίηση της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου που εκδόθηκε για την αντιμετώπιση του κορoνοϊού. Οι Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου όμως αποτελούν ουσιαστικούς νόμους, οι οποίοι δεν είναι δυνατό να παραβιάσουν το Σύνταγμα ανατρέποντας την ιεραρχία των κανόνων δικαίου. Η ελευθερία κίνησης και εγκατάστασης στην ελληνική επικράτεια, δηλαδή η λεγόμενη stricto sensu προσωπική ελευθερία, κατοχυρώνεται στο άρθρο 5 παρ. 3 του Συντάγματος.

Ως τέτοια, πρόκειται για μια ελευθερία που δεν είναι δυνατό να ανασταλεί ούτε κατά την κήρυξη πολιορκίας σύμφωνα με το άρθρο 48 του Συντάγματος, η οποία βέβαια προβλέπεται ούτως ή άλλως με την κήρυξή της από τη Βουλή μόνο σε περίπτωση πολέμου, επιστράτευσης ή εκδήλωσης ένοπλου κινήματος για την ανατροπή του δημοκρατικού πολιτεύματος.

Εάν είχε κηρυχθεί κατάσταση πολιορκίας θα αιρόταν απλώς η απαγόρευση λήψης ατομικών διοικητικών μέτρων περιορισμού της εν λόγω ελευθερίας με βάση το άρθρο 5 παρ. 4. Στο διάγγελμά του, ο πρωθυπουργός αιτιολόγησε το μέτρο με βάση την ανάγκη κρατικής παρέμβασης «όταν η άσκηση της ατομικής ελευθερίας υπερβαίνει τον συνταγματικό της σκοπό και απειλεί την κοινωνία».

Η άποψη αυτή δεν ανταποκρίνεται στις συνταγματικές προβλέψεις, καθώς η συγκεκριμένη ελευθερία δεν έχει ορισμένο συνταγματικό σκοπό όπως άλλα συνταγματικά δικαιώματα, πχ το δικαίωμα της απεργίας. Η φρασεολογία που χρησιμοποίησε ο Κ. Μητσοτάκης παραπέμπει στην καταχρηστική άσκηση δικαιώματος, η οποία όμως δεν μπορεί σε ένα δημοκρατικό πολίτευμα να επιβάλλεται μέσω μιας προληπτικής συνολικής απαγόρευσης οποιουδήποτε δικαιώματος.

Σημαίνουν όλα αυτά ότι η ελευθερία κίνησης είναι απεριόριστη; Όχι βέβαια, όπως και κανένα από τα συνταγματικά αναγνωρισμένα δικαιώματα. Οι περιορισμοί τους όμως οφείλουν να μην πλήττουν τον πυρήνα τους. Και τούτο ακριβώς είναι που συμβαίνει στην περίπτωσή μας: ενώ η ελευθερία ήταν ο κανόνας και ο περιορισμός η εξαίρεση, πλέον η ελευθερία γίνεται η εξαίρεση και ο περιορισμός ο κανόνας.

Επιπλέον, μέσω της καθολικής απαγόρευσης κυκλοφορίας θίγονται βεβαίως και άλλα συνταγματικά κατοχυρωμένα δικαιώματα, όπως η συνδικαλιστική ελευθερία, η ελευθερία της συνάθροισης (που μπορεί να περιοριστεί με συνταγματικά θεμιτό τρόπο με βάση τις προβλέψεις του άρθρου 11 παρ. 2) και πολλά άλλα των οποίων η άσκηση προϋποθέτει την κυκλοφορία των ανθρώπων. Σημειωτέον μάλιστα ότι το άρθρο 5 παρ. 3 του Συντάγματος ανήκει στον σκληρό πυρήνα των μη αναθεωρήσιμων διατάξεων με βάση το άρθρο 110 του Συντάγματος.

Όλα αυτά ίσως φαίνονται υπερβολικά τυπολατρικά και τετριμμένα απέναντι σε μια πρωτόγνωρη κατάσταση φονικής πανδημίας. Ίσως αυτό ήθελε να υπογραμμίσει ο πρωθυπουργός επαναλαμβάνοντας σχεδόν αυτολεξεί τη διατύπωση του κοινωνικού δικαιώματος στην υγεία («το κράτος μεριμνά για την υγεία των πολιτών», αρ. 21 παρ. 3 του Συντάγματος).

Όμως η επίκληση ενός συνταγματικού δικαιώματος δεν αρκεί για να θίξει τον πυρήνα ενός άλλου. Από την άλλη πλευρά, η επίκληση καθ’ εαυτή είναι σημαντική στο επίπεδο της ουσιαστικής νομιμοποίησης αυτού του τόσο δραστικού μέτρου. Σ’ αυτό το σημείο, η επιλογή του Κ. Μητσοτάκη όχι απλώς δεν καλύπτεται αλλά φαίνεται ακόμα πιο έωλη, καθώς οι κυβερνητικές επιλογές ως τώρα δεν δικαιολογούν ένα μέτρο τόσο «ριζοσπαστικό». Εάν είναι πρόσφορο, κατάλληλο και αναγκαίο μέτρο για την καταπολέμηση της πανδημίας η καθολική απαγόρευση κυκλοφορίας, τότε πώς την ίδια στιγμή η κυβέρνηση δεν έχει προχωρήσει στην επίταξη των ιδιωτικών κλινικών, στη διαμόρφωση επιπλέον κλινών ΜΕΘ και σε άμεσες μαζικές προσλήψεις γιατρών και νοσηλευτικού προσωπικού, σε μέτρα δηλαδή που αφορούν άμεσα τη μάχη κατά του κορoνοϊού;

Οι πολίτες καλούνται να παραμείνουν στο σπίτι υποχρεωτικά, αλλά δεν έχει ληφθεί καμία μέριμνα για την αναστολή των λογαριασμών τηλεφώνου, ρεύματος και νερού ώστε να μπορέσουν να επιβιώσουν αξιοπρεπώς οι οικονομικά ασθενέστεροι. Επιπλέον, δεν λαμβάνεται κανένα μέτρο για χώρους όπου δεκάδες και εκατοντάδες άνθρωποι στοιβάζονται χωρίς κανένα μέτρο, όπως τα camps των προσφύγων ή οι φυλακές.

Με αυτά τα δεδομένα, η επιβολή συνολικής απαγόρευσης κυκλοφορίας εκτός από συνταγματικής νομιμότητας στερείται και ουσιαστικής νομιμοποίησης. Όλα τα παραπάνω δεν αναιρούν προφανώς την αναγκαιότητα περιορισμού των μετακινήσεών μας ώστε να καθυστερήσουμε τη διασπορά του ιού. Όμως αυτό, όπως αναφέρθηκε και στο πρωθυπουργικό διάγγελμα, «τηρείται από τη συντριπτική πλειοψηφία των πολιτών».

Αυτή η συντριπτική πλειοψηφία έχει κάθε δικαίωμα λοιπόν, να ζητά από τον πρωθυπουργό δραστικά μέτρα για την προστασία της δημόσιας υγείας και να αντιμετωπίζει με μεγάλη επιφύλαξη τον αντισυνταγματικό περιορισμό των δικαιωμάτων της.

Η υπουργική απόφαση

Η υπουργική απόφαση που εκδόθηκε από τους υπουργούς Προστασίας του Πολίτη, Υγείας και Εσωτερικών (ΦΕΚ 986, τ. Β΄) επιβεβαιώνει τα παραπάνω αναφορικά με την έλλειψη συνταγματικού ερείσματος του μέτρου. Ειδικότερα, η υπουργική απόφαση αναφέρει «το άρθρο 5 του Συντάγματος, ιδίως δε την ερμηνευτική δήλωση αυτού».

Η εν λόγω ερμηνευτική δήλωση εξαιρεί από την απαγόρευση ατομικών διοικητικών μέτρων της παραγράφου 4 τη «λήψη μέτρων που επιβάλλονται για την προστασία της δημόσιας υγείας ή της υγείας ασθενών, όπως νόμος ορίζει». Η λήψη τέτοιων μέτρων συνίσταται - όπως γράφει ο καθηγητής Π. Δαγτόγλου (Ατομικά δικαιώματα, δ΄ εκδ., 2012, σελ. 293) σε περιορισμούς στην ελευθερία κίνησης προσώπων για τα οποία υπάρχουν βάσιμες ενδείξεις ότι πάσχουν από λοιμώδη ή μεταδοτική ασθένεια.

Δεν είναι δυνατό να υπαχθεί σε αυτήν την περίπτωση ο γενικός περιορισμός της κυκλοφορίας – δεν είναι ατομικό διοικητικό μέτρο. Ο γενικός περιορισμός αφορά την ελευθερία κίνησης της παρ. 3 για την οποία ο Δαγτόγλου (ό.π., σελ. 296) γράφει κατηγορηματικά ότι «από την ίδια την έννοια της ελευθερίας προκύπτει ότι η άσκησή της δεν εξαρτάται από κρατική άδεια. Το ίδιο ισχύει και για την κίνηση ή εγκατάσταση προσώπου εντός της χώρας.

Αντισυνταγματική θα ήταν και η επιβολή υποχρεώσεως δηλώσεως (αναγγελίας, γνωστοποιήσεως) κάθε κινήσεως, γιατί θα κατέληγε στην πράξη σε τέτοια συρρίκνωση και εξασθένηση του δικαιώματος, ώστε θα έθιγε τον ίδιο τον πυρήνα μιας ελευθερίας που το Σύνταγμα διακηρύσσει ως απαραβίαστη».

Εξίσου κατηγορηματικός ήταν και ο κορυφαίος Ελληνας συνταγματολόγος της μεταπολεμικής περιόδου Αριστόβουλος Μάνεσης (Ατομικές ελευθερίες, δ’ εκδ. 1982, σελ. 134), όταν έγραφε ότι «η εν γένει διακίνηση και κυκλοφορία στο εσωτερικό της χώρας μπορεί να ρυθμισθεί ή και περιορισθεί με νόμο ή βάσει νόμου. Βασικά όμως είναι ελεύθερη: δεν υπόκειται σε απαγορεύσεις ούτε εξαρτάται από σχετική άδεια ούτε απαιτείται, έστω, υποβολή σχετικής δήλωσης (γνωστοποίησης) προς τις αρχές εκ μέρους πολιτών […] τέτοιοι έντονοι και εκτεταμένοι περιορισμοί αναιρούν την ουσία του συγκεκριμένου ατομικού δικαιώματος και αντιβαίνουν προς το άρθρο 5 παρ. 3 του Συντάγματος».

Αντίστοιχη είναι η άποψη και του καθηγητή Χρυσόγονου (Ατομικά και κοινωνικά δικαιώματα, γ΄ εκδ. 2006, σελ. 218) που προσδιορίζει τα ατομικά διοικητικά μέτρα ως έκδοση ατομικών πράξεων περιοριστικών της ελευθερίας κίνησης και υπογραμμίζει ότι «ο νομοθέτης οφείλει να ορίσει ο ίδιος κατά τρόπο γενικό αλλά ορισμένο, σαφή και αντικειμενικό τις προϋποθέσεις, έτσι ώστε η έκδοση των οικείων ατομικών πράξεων επιβολής του περιοριστικού μέτρου να γίνεταιο από το διοικητικό όργανο κατά δέσμια αρμοδιότητα και μετά από πλή διαπίστωση της συνδρομής τους». Με απλά λόγια, τα ατομικά διοικητικά μέτρα δεν είναι δυνατό να εξισωθούν με έναν γενικό και καθολικό περιορισμό που αφορά όλους τους ανθρώπους σε όλη την επικράτεια.

Οι παραπάνω τοποθετήσεις της συνταγματικής επιστήμης έχουν το πλεονέκτημα να μην είναι δυνατό να χαρακτηριστούν «ύποπτες» για φιλοκυβερνητική ή αντικυβερνητική μεροληψία αφού διατυπώθηκαν σε ανύποπτο χρόνο. Περαιτέρω, και τούτο είναι εξαιρετικά επικίνδυνο, ο γενικός περιορισμός της κυκλοφορίας αναστέλλει στην πράξη και άλλα συνταγματικά δικαιώματα. Παράδειγμα: στις επιχειρήσεις που βρίσκονται σε λειτουργία θα μπορέσει να εισέλθει ένας συνδικαλιστής που θα τον καλέσει εργαζόμενος του χώρου για να καταγγείλει την παραβίαση των υγειονομικών μέτρων ή όποια άλλη εργοδοτική αυθαιρεσία; Πώς θα μετακινηθεί μέχρι εκεί εφόσον δεν υπάρχει το αντίστοιχο «κουτάκι»;

Έχει διατυπωθεί επίσης η άποψη ότι το κρίσιμο στην περίπτωση αυτής της απαγόρευσης κυκλοφορίας είναι ο έλεγχός της σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας. Σ’ αυτό το επίπεδο, θα συμφωνήσω με την καθηγήτρια Συνταγματικού Δικαίου Λίνα Παπαδοπούλου: η καταλληλότητα του συγκεκριμένου μέτρου είναι μάλλον μηδενική.

Το αστείο (αν δεν ζούσαμε τόσο κρίσιμες στιγμές) θέαμα αστυνομικών να βάζουν ανθρώπους που έβγαζαν βόλτα το σκύλο τους να υπογράφουν επί τόπου υπεύθυνες δηλώσεις δεν έχει καμία σχέση με την αντιμετώπιση της πανδημίας. Προκαλεί ένα γραφειοκρατικό αλαλούμ, ταλαιπωρεί την συντριπτική πλειοψηφία των πολιτών που, όπως τόνισε ο πρωθυπουργός στο διάγγελμά του, δεν προβαίνουν σε άσκοπες μετακινήσεις και δεν θίγει τους ασυνειδήτους αφού τους βάζει απλώς στον κόπο να υπογράψουν μια υπεύθυνη δήλωση ότι πηγαίνουν βόλτα.

Το δημόσιο που χρειάζεται ενίσχυση αυτή τη στιγμή είναι το σύστημα υγείας, με περισσότερους γιατρούς, νοσηλευτές, υγειονομικό υλικό, όχι η Αστυνομία. Όσοι και όσες αποφεύγουμε τις άσκοπες μετακινήσεις θα συνεχίσουμε να το κάνουμε για να προστατεύσουμε την υγεία μας, την υγεία των αγαπημένων μας προσώπων και όλων των συνανθρώπων μας. Όπως θα συνεχίσουμε και να διεκδικούμε από το κράτος και την κυβέρνηση να μετράνε περισσότερους αναπνευστήρες και μάσκες, όχι υπεύθυνες δηλώσεις.

* Διδάκτορας Νομικής ΑΠΘ, μέλος ΔΣ Δικηγορικού Συλλόγου Θεσσαλονίκης, πρόεδρος της Επιτροπής δημοκρατικών θεσμών και λειτουργίας του πολιτεύματος ΔΣΘ.

George

ΓΑΛΛΙΑ , ΤΟ ΠΡΩΤΟ ΦΩΣ

ΕΚΤΑΚΤΟ – Το πρώτο «φως»: Στην Γαλλία αίρεται τμηματικά η καραντίνα λόγω οικονομικής καταστροφής!

Μπορεί η Γαλλία να βρίσκεται εν μέσω της κρίσης του κορωνοϊού, όμως ήδη η κυβέρνηση της χώρας αποφάσισε κατάργηση της ολικής καραντίνας και εξετάζει το πως θα γίνει η άρση των μέτρων περιορισμού.

Καθώς η οικονομική καταστροφή και τα άκριτα μέτρα καραντίνας και απαγόρευσης της κυκλοφορίας που έχουν εισέλθει στην τέταρτη εβδομάδα  έχουν διαλύσει ταυτοχρόνως και την γαλλική οικονομία, όπως και όλες τις οικονομίες στις οποίες επιβλήθηκε χωρίς να προσφέρει τίποτα!

Σύμφωνα με όσα τόνισε ο πρωθυπουργός Εντουάρντ Φιλίπ, αυτή θα γίνει τμηματικά και ρόλο θα παίξει η ηλικία, αλλά και η περιοχή. 

Συγκεκριμένα η κυβέρνηση εξετάζει σταδιακή άρση της καραντίνας που θα εδράζεται σε στοιχεία ανά περιοχή της Γαλλία ή ανάλογα με τα αποτελέσματα των τεστ για τον κορωνοϊό, καθώς το 60% της χώρας δεν έχει ούτε ένα κρούσμα, ενώ μόνο το 5% της Γαλλίας έχει περισσότερα από 5 κρούσματα!

Ο Εντουάρντ Φιλίπ τόνισε πως ενδέχεται η άρση να γίνει με ηλικιακά κριτήρια, δηλαδή να επιτρέπεται η μετακίνηση σε συγκεκριμένες ηλικιακές ομάδες, με τις ηλικίες κάτω των 50 ετών να αφήνονται ελεύθερες.

Ο πρωθυπουργός της Γαλλίας αναφέρθηκε στις καταστροφικές συνέπειες της καραντίνας στην οικονομία της χώρας, η οποία είναι η μεγαλύτερη μετά τον Β’ΠΠ με την επικράτηση των ανήκουστων ιδεών περί ολικής απαγόρευση κυκλοφορίας.

Όπως είπε τώρα «συμμερίζεται την ανησυχία για τις εξαιρετικά βαριές συνέπειες της καραντίνας στη χώρα μας, της διακοπής του οικονομικού κύκλου και της σημαντικής μείωσης της ζήτησης παγκοσμίως».

Άλλωστε, έρευνα του γερμανικού ινστιτούτου Ifo έδειξε πως κάθε μήνας σε καραντίνα κοστίζει στις χώρες της Ευρώπης ως και 6% του ΑΕΠ.

«Είναι βέβαιο πως στην υγειονομική κρίση θα έρθει να προστεθεί η οικονομική και ίσως αύριο η χρηματοπιστωτική» πρόσθεσε ο πρωθυπουργός της Γαλλίας, Εντουάρντ Φιλίπ, που υποστήριξε ωστόσο πως η κυβέρνησή του έχει θέσει σε εφαρμογή το πιο γενναιόδωρο πρόγραμμα στήριξης επιχειρήσεων στην Ευρώπη.

Η ΑΛΗΘΕΙΑ ΞΕΦΕΥΓΕΙ ΚΑΙ Η ΑΠΑΤΗ ΤΟΥ ΚΟΡΩΝΑΪΟΥ ΘΑ ΓΥΡΙΣΕΙ ΜΠΟΥΜΕΡΑΓΚ

Οι επιστήμονες πλέον πήραν θάρρος και βγαίνουν άφοβα για να πουν την αλήθεια . 

Κορωναϊός , η φοβερή αλήθεια που αγνοείς .

Η αλήθεια για τον κορωναϊο τεκμηρώνεται με πάρα πολλά στοιχεία που δημιουργούν συνθήκες αποδεικτικής  διαδικασίας. Όσο και αν κάποιοι δημιουργούν ταμπέλες , συνομωσιολογικής υστερίας, τα γεγονότα δίδουν ισχυρά όπλα , στις φαρέτρες των λεγόμενων συνομωσιολόγων , που ένας από αυτούς λένε ότι είμαι και εγώ . Alexander 33.